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蒙古國新總統巴圖勒嘎就職後的中蒙關系走向

2017年,中國的重要鄰國韓國和蒙古都經歷瞭總統大選。韓國總統大選以文在寅毫無懸念的勝選而結束。而蒙古則“山重水復”,經歷瞭歷史上首次兩輪總統選舉投票,最終民主黨候選人哈勒特馬?巴圖勒嘎(Khaltmaagiin Battulga)獲得過半選票,擊敗蒙古人民黨候選人米耶貢佈?恩赫包勒德,成功當選蒙古國總統。根據憲法,蒙古實行的是類似於法國的半總統制,總統為實權國傢元首兼武裝力量總司令,任期4年,可連任一屆。由於新總統要在7月11日的蒙古國慶節(即傳統的那達慕大會)上致辭,10日才匆忙舉行新總統宣誓就職儀式。
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作為柔道世界冠軍,巴圖勒嘎“吸粉無數”,擁有眾多的年輕崇拜者。他還以“愛國者”自居,在競選綱領中提出復興國傢經濟的“蒙古必勝”、“為瞭強大的蒙古”等競選口號,贏得多數選民支持。作為“蒙古版特朗普”,他有著資源保護的“資源民族主義”思想,強調蒙古性(Mongol-ness),容易傾向於特朗普式的(Trump-like)民粹主義和混亂,特別是關系到中國和外國投資。

台北靜電油煙處理機租賃 巴圖勒嘎在巴特包勒德內閣中留任蒙古國交通、運輸、建築和城市建設部部長期間,曾介入中蒙兩國跨境窄軌鐵路建設計劃,導致該計劃一度擱淺。哈勒特馬?巴圖勒嘎以批評中國聞名,整天把蒙古經濟太依賴中國掛在嘴上。他在競選中表示,蒙古國經濟受到“南部國傢”(即中國)的威脅,蒙古國大量地下資源出口到中國,他發誓將平衡與鄰國的進出口。為瞭吸引年輕選民,巴圖勒嘎還指責上屆蒙古人民黨政府把資源向掠奪者廉價出售等等。這似乎涉及選舉策略,而不會導致民族主義在蒙古社會的增長。

但他此前也曾力挺修建自蒙古國塔班陶勒蓋(Tavan Tolgoi)通向中國的鐵路項目,並贊揚中國“一帶一路”泛亞洲基礎設施建設的倡議,盡可能積極參與其中,實現共同發展。巴圖勒嘎在獲勝後表示,上任後的首要工作是發展經濟、減少債務,努力解決經濟困難局面,帶來更多的勞動崗位,彌合城鄉差距,讓蒙古國人民過上無債生活,使蒙古成為發達國傢,並承諾將促進就業,縮小城鄉差距。

巴圖勒嘎重振蒙古經濟的雄心離不開中國的鼎力相助。由於2012年5月頒佈的《關於外國投資戰略意義領域協調法》,加之國際大宗商品行情跳水的共同作用,蒙古經濟增長率劇降,甚至到瞭負增長,還伴隨有貨幣崩盤、外匯見底,以及“每個國傢公民都必須參加”的捐獻。危難之際,中國施以援手。2017年2月,依靠IMF的一項55億美元(中國占22億美元)的救助,蒙古才避免瞭主權債務違約。

油煙處理機出租 巴圖勒嘎所在的民主黨雖然主張親西方的自由主義,但更看重現實利益,該黨執政的這段時間(2012年-2016年),以及額勒貝格道爾吉總統任上(2009年-2017年),中蒙關系發展也較為順暢。巴圖勒嘎執政後,需要在發展經濟和保護資源之間搞好平衡,不要打著愛國的旗號來阻止相關大型礦業項目的進展,從而影響蒙古國對外來投資的吸引力。

俄羅斯一直對蒙古政壇保持著傳統而強大的影響力。身為俄羅斯的女婿,巴圖勒嘎從來不掩飾對俄羅斯的青睞,提議向俄羅斯修鐵路、建廠房處理礦產資源,支持深化同俄羅斯的關系。巴圖勒嘎在競選期間不僅表現出與俄羅斯加強聯系,甚至在宣傳冊封面印上瞭普京和自己的肖像,而兩人在此前並未接觸過。這位“親俄”的總統有可能打破蒙古在過去25年的“大國平衡”外交政策,而給俄羅斯更大的擁抱。

鑒於目前中俄關系處於歷史最好水平,俄羅斯在蒙古影響力的增長,暫時不會實質性地損害中蒙關系。但是,中國需要保持並擴大在蒙古的影響力,除瞭在經濟手段對準巴圖勒嘎的需求之外,可通過邀請巴圖勒嘎訪華或習近平主席訪問蒙古等多個層級的政治交流,培育黨政軍民各個層面的溝通,建立起中蒙兩國多渠道的聯系和友誼。
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